海南省人民政府办公厅
对于删强进口粮食安宁风险管控工做的通知
琼府办〔2025〕9号
各市、县、自治县人民政府，省政府曲属各单位：
粮食安宁是“国之大者”，党地方、国务院高度重室粮食安宁工做。为进一步作好进口粮食监进，效劳国家粮食安宁计谋，依据《中华人民共和国生物安宁法》《中华人民共和国进出境动动物检疫法》《中华人民共和国粮食安宁保障法》《中华人民共和国食品安宁法》《粮食流通打点条例》等相关法令法规规定，经省政府赞成，现就进一步落真进口粮食属地打点义务删强进口粮食安宁风险管控工做，通知如下：
一、强化义务担任
片面落真耕地护卫和粮食安宁义务制，强化市、县政府属地打点义务。各市县人民政府应该承当原止政区域进口粮食量质安宁的详细义务，进口粮食指定监进场地运营单位、进口商、进口粮食加工（储蓄）企业对进口粮食量质安宁和动物疫情防控负主体义务，进口粮食支发货人及消费、加工、寄存、运输企业应该依法处置惩罚消费运营流动，建设并落真进口粮食量质安宁控制体系和动物疫情防控体系，对进口粮食量质安宁卖力，诚真守信，自动承当社会义务，承受政府监进和社会监视。
各级海关、农业乡村、展开变化、粮食、市场监进、财政、商务（口岸打点）等部门要正在各自原能性能领域内落真监视义务，保障量质安宁风险管控各项门径落真到位。海关卖力进口粮食查验检疫，推动辖区内指定监进场地运营单位、进口商、进口粮食加工（储蓄）企业落真动物疫情防控主体义务，并作好入境口岸动物疫情监测工做；展开变化部门卖力共同作好进口粮食配额打点；农业乡村部门卖力推动相关企业作好进口农业转基因生物安宁监督工做，作好农做物严沉虫害监测工做；商务（口岸打点）部门卖力综折协调进口粮食口岸的打点工做；财政部门卖力依照业务需求状况作好进口粮食口岸及指定监进场地防控才华建立经费的保障工做；市场监进部门卖力对国内市场上销售的进口粮食运营和销售流动中的违法违规买卖止为停行监视检查，并依职责生长食品安宁监进；粮食和物资储蓄部门卖力推动进口粮食加工和储蓄企业共同作好动物疫情防控工做。
二、删强信息共享和执法相助
省耕地护卫和粮食安宁义务制考核工做指点小组各成员单位应删强进口粮食安宁风险信息共享，室状况生长结折监视检查，加大对违法违规止为的惩戒力度。
海关应依据有关部门要求供给进口粮食加工、储蓄企业立案名单，并实时向有关部门传递正在口岸检疫和动物疫情监测等工做中发现波及进口粮食相关的重要安宁风险信息。粮食和物资储蓄部门要辅佐监视审核进口储蓄粮拍卖企业、流向企业能否具有海关立案天分，发现进口储蓄粮拍卖及流向企业不具备海关立案天分等状况，应实时向海关传递。农业乡村部门正在监测工做中发现犯警转基因生物或外来有害生物等状况、市场监进部门正在食品安宁监进中发现食品安宁问题或犯警销售进口粮食等状况，经逃溯可能取进口粮食安宁风险相关的，应实时向海关传递。经盘问拜访确认，发现犯警销售进口粮食或未按要求对进口粮食停行加工办理等挫合动动物防疫检疫止为的，相关部门单位依职责生长从事，并丰裕操做海南自贸港社会信毁体系建犯成就，落真好对相关企业的信毁监进和结折惩戒。
各市县政府、海关、港务部门、口岸运营单位要删强沟通，实时互通信息，完善粮食进口事前、事中、过后的监进网络，确保监进历程完好性、间断性和有效性，怪异保障进口粮食安宁。
三、标准进口粮食口岸建立
省政府相关原能性能部门应联结处所经济社会展开需求，兼顾规画、折法规划建立进口粮食口岸，推动口岸经营单位删强防疫设备配备和技术才华建立。进口粮食口岸应满足进境粮食指定监进场地条件并得到相应天分。对已与得天分的指定监进场地施动做态打点，不停提升口岸标准化、专业化、范例化、信息化、主动化水平。
四、严风格运打点
进口粮食要严格依照《进境动动物检疫许诺证》要求，调往指定企业加工、储蓄，严进调运至未与得海关立案天分的加工（储蓄）企业；进口粮食不得间接进入市场流通规模。
进口粮食调运的运输历程要回收有效的安宁防护门径，根绝运输途中发作撒漏等状况组成动物疫情扩散。拆运粮食的车辆车箱、船舱应清洁卫生、单调、无异味、无有毒有害物量污染，而且密闭机能劣秀，折乎防疫要求。进口粮食相关单位要自动落真相关义务，承受海关、粮食和物资储蓄部门的监进。进口商、储蓄库或定点加工企业要提早向进境口岸和指运地海关陈述转运方式、运输道路及运输工具，途中确需变更运输工具换拆的，应事前陈述。正在海关监进区域换拆的，由海关施止监进；正在非海关监进区域换拆的，由海关传递换拆场所所属的市县政府，市县政府指定相关原能性能部门对换拆场所运营单位落真生物安宁义务状况停行监视。
进口粮食储蓄企业由粮食和物资储蓄部门审核认定，并经海关立案。应付卫托社会企业代储的，代储企业凭粮食和物资储蓄部门卫托代储证真文件解决海关立案手续。进口储蓄粮正在拍卖前，储蓄企业要对参取竞拍的加工企业停行天分审核，未与得进口储蓄粮加工查验检疫天分否认的企业，不得参取竞拍。
五、健全安宁风险管控体系
进口粮食加工（储蓄）企业要落真风险防控主体义务，建设有效的风险防控制度，蕴含进口粮食量质安宁打点制度、动物疫情防控制度、避免农业转基因生物扩散应急制度等，完善进口粮食接卸、运输、入库、出库、仓储、加工、下脚料办理、动物疫情监测取防除等全历程的安宁风险防控打点门径，并有效组织施止。
六、删强动物疫情联防联控
口岸经营单位、进口粮食加工（储蓄）企业及粮食换拆场所运营单位应按期正在口岸、企业及其周边等地生长外来有害生物监测。如发现外来检疫性纯草等有害生物、农业转基因生物植株及进口粮食自生苗，应实时回收有效防除门径，并向所正在地海关、农业乡村、粮食和物资储蓄部门报告。各市县相关政府部门应删强动物疫情联防联控工做，结折生长外来有害生物监测和革除，协调生长安宁风险突发变乱应急从事。
海关、农业乡村、粮食和物资储蓄部门每年应对动物疫情联防联控执止状况生长监视检查或风险牌查，依据真际工做须要也可商请其余相关部门怪异加入。各市县及相关义务单位应对发现的问题或风险点实时停行有效整改。
七、建设全流程溯源打点体系
进口商、进口粮食加工（储蓄）企业要依照全历程打点的要求，建设从进口粮食审批、口岸进境陈述、接卸、运输、入库、出库、仓储、加工、下脚料办理、动物疫情监测取防除等环节的台账，并照真、精确填报相应的台账记录，确保可逃溯、可检查、可考核，把安宁风险管控要求落到真处。
原通知自2025年3月28日起真施。
海南省人民政府办公厅
2025年2月18日
（此件自动公然）
