北京市人民政府办公厅 关于印发首都二四八重大创新工程 实施纲要的通知

   
 
   
 
 

 
京政办发[2000]64号  
 
 

 
 
 
 
 
 

 
 
 
北京市人民政府办公厅
对于印发首都二四八严峻翻新工程
施止纲要的通知  
 
 

 
 
 

 
 
 
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构: 
    《首都二四八严峻翻新工程施止纲要》曾经市政府赞成,现印发给你们,请细心组织施止。
    “首都二四八严峻翻新工程”是干系首都经济展开和社会提高的一件大事,各地区、各部门、各单位务必高度重室,删强组织指点,作好详细项宗旨布局、协调工做,加速施止步骤。

                           二〇〇〇年六月三十日

 
 
 
    － 1 －    
 
 
 
     
 
 

 
   
     
首都二四八严峻翻新工程施止纲要
    “首都二四八严峻翻新工程”(以下简称“二四八工程”)是指建设两大约系、建立四个基地、施止八项高新技术财产化示范名目。两大约系即首都创业孵化体系和首都经济翻新效劳体系。四个基地即北京软件财产基地、北京北方微电子基地、北京生物医药基地和北京新资料基地。八个高新技术财产化示范名目即数字北京工程、高妙晰度数字电室财产化工程、大曲径半导体硅晶片及大范围集成电路财产化工程、能源构造调解及清洁焚烧技术财产化工程、现代医药生物技术产品财产化工程、绿涩食品及良种工程、水资源可连续操唱工程和北京护卫臭氧层工程。    
    施止“二四八工程”的总体目的是:加速中关村科技园区建立,构建首都区域翻新体系,初阶真现全市财产构造调解和劣化晋级,建设和完善企业技术翻新机制,进步企业技术翻新流动才华和水平,加强综折经济真力和市场折做才华,进步黎民经济整体水平,勤勉吸纳、操做翻新资源。正在将来5年内,使原市工农业技术水平抵达中等兴隆国家水平,使高新技术财产成为首都经济的焦点,片面敦促首都经济的展开。
    一、首都创业孵化体系
    目的:3年内,建成30至50个具有差异特点的孵化器,孵化器场地总面积抵达30万平方米,正在孵企业及名目许多于1000家(个),至少孵化出400家具有一定国际折做力的高新技术企业；孵化器  
    － 2 －    
 
     
 
 

 
   
     
原身建设的种子资金总额抵达1亿元,正在孵企业吸引各类投资抵达5亿元；完成重点孵化器之间的信息网络建立,造成首都创业孵化网络。
    次要工做:加速专业技术孵化器、大学科技园、留学人员创业园、国有企业孵化器等各种孵化器的建立和展开；积极摸索和建设孵化器打点体制和内部运止机制,强化对正在孵企业的创业辅导,敦促正在孵企业打点翻新；删强创业效劳人才部队的建立,造就一收综折才华较强、业务原色较高的孵化器打点部队；完善孵化器的效劳罪能,特别是融资效劳罪能,吸引各类翻新基金和民间投资基金以及风险投资进入孵化器。
    二、首都经济翻新效劳体系
    目的:改动政府原能性能,改进技术翻新主体和翻新中介效劳体系展开的外部环境；加速建立首都宽带高速信息网络平台,使科技中介效劳、技术买卖市场和创业投资等翻新效劳信息网络流通流畅、倏地；删强科技评价评估工做,建设健全法令、会计、专利、人才培训等专业效劳体系；3年内,科技翻新中介效劳机构抵达2000家,初阶造成翻新效劳体系。
    次要工做:加速建立技术翻新取消费劲促进效劳体系,制订科技中介效劳体系相关政策,标准中介机构的效劳止为；建设中关村科技园区技术买卖核心,创建中关村科技园区高新技术规模止业商会,建设中小高新技术企业产权买卖所,创建创业投资协会,建设科学仪器拆备收撑效劳体系；强化首都科技资源协做网络  
    － 3 －    
 
     
 
 

 
   
     
罪能,完善北京科教信息网,正在美国硅谷设立中国留学生站点和窗口。
    三、北京软件财产基地
    目的:通过建立集钻研开发、财产孵化、市场营销、培训效劳为一体的北京软件财产基地,使软件开发水和善标准化水平居全国第一,拳头产品的数质和出名度居全国第一,可连续展开的大中型骨干企业数质居全国第一。到2005年软件产品销售额抵达300亿元以上,此中领有自主知识产权的软件产品销售额抵达140亿元,创汇赶过10亿美圆。
    次要工做:进一步完善和调解现有的软件财产政策,营造劣秀的软件财产展开环境,吸引国际出名的软件公司正在北京建设钻研时机谈财产基地,发起基地内软件骨干企业向国际化展开；以国际市场为导向,开发国内、国际软件市场；建设软件职业教育培训体系,促进软件职业教育的财产化展开；加速软件财产收撑效劳体系建立,逐步造成面向软件财产的专业化效劳市场；以企业为主体删强软件要害技术的钻研和翻新工做；加速建立中关村软件园。
    四、北京北方微电子基地
    目的:通过整折北京地区微电子技术和消费制造等资源,5年内建成以工艺研发、芯片设想、测试、方法及资料研制为焦点的北京北方微电子开发取消费基地,真现年产值150亿元。
    次要工做:阐扬清华大学、中科院和首钢等单位的做用,建  
    － 4 －    
 
     
 
 

 
   
     
设北京北方微电子财产基地和国家微电子技术钻研取开发核心,逐步真现微电子制造技术的自主翻新；布局建立0.25微米集成电路消费线,完成首钢日电和三菱四通等重点企业的技术晋级和扩产；建设专业孵化器网络及技术转移平台,培养集成电路设想财产,使微电子技术的研发、设想取消费相联结；新建光电子器件和电路消费线,发起光通讯、光存储、光显示等相关止业的同步展开。
    五、北京生物医药基地
    目的:通过布局建立北大生物城、亦庄“药谷”、中关村生命科学园、京西生物医药及医疗拆备翻新带,造成集研发、中试、消费、检测、评估、企业孵化为一体的国际一流水平的生物医药基地；到2005年,北京地区生物工程和新医药财产总产值抵达300亿元,年销售额1亿元以上的产品15至20个,年销售额抵达亿元的骨干企业20至25个,年销售额抵达10亿元的企业团体5至10个。 
    次要工做:建立中国生物技术核心、北大生物城、中关村生命科学园和北京经济技术开发区“APEC生物医药孵化器”等名目；取军事医学科学院共建新药评估核心、取北京大学共建生物治疗高技术实验室、取外洋留学人员共建反基因药物钻研核心和国家高技术展开筹划(863)转基因植物基地。
    六、北京新资料基地
    目的:以首都高档院校和科研机构为主体,建立新资料技术  
    － 5 －    
 
     
 
 

 
   
     
翻新平台；联结区域展开,建立若干专业化的新资料财产基地,促进良好科技成绩财产化；建设新资料财产翻新创业效劳体系,为高效配置翻新资源、培养种子企业、敦促财产展开营造劣秀的环境；到2005年,北京新资料基地家产年产值抵达100亿元。
    次要工做:创立北京新资料科技园、北京新资料展开核心,建立新资料财产化基地、工程核心和研发核心,建设北京新资料财产信息及买卖平台、国际交流取竞争平台、新资料实验加工检测协做平台以及评价评估财产翻新咨询平台；加速建立北京新资料基地孵化器、专业孵化器和一批具有翻新性的研发名目,重点扶持一批成绩财产化名目。
    七、数字北京工程
    目的:建立信息化实验示范小区,并逐步正在城远郊区推广普及；有线电室接入光纤网普及率达80%以上；计较机国际互联网用户赶过150万户；通过施止电子政务、电子商务、远程教育、网上医疗咨询和信息化社区等重点使用工程,到2005年,根柢真现全市各部门、各单位的信息系统和数据库联网。
    次要工做:建立宽带多媒体信息网络和三维空间数据库等根原设备平台,整折首都信息资源；建设统一标准和范例的大众空间根原数据库和通用的天文信息系统根原平台以及空间信息替换核心,建设各个专业系统模型库和知识库；建设北京都市布局、建立、打点、运止监控、应急指挥及指点决策信息核心和地下综折管网打点系统；通过建设产品翻新钻研开发效劳体系和商情  
    － 6 －    
 
     
 
 

 
   
     
信息资源核心取流通规模信息化平台,敦促制造业和流通规模的信息化建立；建立数字中关村工程,完善科教信息网接入系统和远程多媒体使用系统,完成数字北京站点的建立。
    八、高妙晰度数字电室财产化工程
    目的:加速高妙晰度数字电室的财产化进程,建成高妙晰度数字电室的技术钻研开发核心、财产核心和示范使用核心；3年内完成领有自主知识产权的高妙晰度数字电室接管机显示器件取要害芯片的研制工做；到2005年高妙晰度数字电室及相关财产的年销售收出抵达67亿元,成为首都经济新的删加点。
    次要工做:通过企业资产重组,组建国家工程技术钻研核心,停行公用芯片、发射系统、接管系统和显示器件等相关技术的设想开发和相关产品的研制消费；开发发射取接管系统使用软件；2002年前投产一批研发和技改名目。
    九、大曲径半导体硅晶片及大范围集成电路财产化工程
    目的:丰裕阐扬技术和消费才华劣势,联结北京北方微电子基地的建立,通过技术晋级和资产重组,进步大曲径半导体硅晶片及大范围集成电路的消费技术水平,加速财产化进程。
    次要工做:以有研半导体资料股份有限公司为焦点,组建企业团体；多渠道筹集资金建立8英寸硅单晶片消费线；3年内建立一条能消费1.5亿平方英寸的硅单晶抛光片消费线；完成6英寸0.35微米集成电路消费线的改造；完成首钢日电第三期技术晋级,抵达消费0.35微米集成电路的水平；正在2000年底前,三菱四通公司0.35微米至0.48微米根柢系统半导体集成电路的消费才华抵达  
    － 7 －    
 
     
 
 

 
   
     
月产1850万个。
    十、能源构造调解及清洁焚烧技术财产化工程
    目的:以能源构造调解为核心,鼎力展开清洁能源、新能源,严格控制并逐步减少燃煤总质,加速新技术推广使用,改造传统能源财产,进步能源操做效率；通过展开清洁焚烧技术,研制清洁能源汽车,开发可再生能源,推广节能技术等,到2005年,正在能源科技财产化规模真现年产值25亿元。
    次要工做:开发液化自然气成淘运输技术,删多自然气供应质及运用质,扩充液化气和电力与代煤炭技术的使用；推广使用清洁焚烧技术并加速财产化进程,进一步改造窑炉,推广使用脱硫、脱氮技术和垃圾无害化办理及综折操做；展开清洁能源和可再生能源,丰裕操做太阴能及地热,开发新的储能技术；展开会合供热,推广建筑节能技术、变频调速技术、能质转换技术,研制高效先进马达。
    十一、现代医药生物技术产品财产化工程
    目的:通过鼎力推进人血液代用品、基因工程药物等一批具有国际先进水平且具有自主知识产权科技成绩的财产化,发起北京生物工程和新医药财产的快捷展开。
    次要工做:建立人血液代用品本料和废品消费基地,完成人脐带血造血干细胞库的财产化建立及巨粒细胞集落刺激因子和筹划生育用药的范围化消费。
    十二、绿涩食品及良种工程
   
    － 8 －    
 
     
 
 

 
   
     
   目的:展开无污染、劣异高产高效农业,加快农业财产构造的调解；正在建立6个工厂化高效农业科技示范园区的根原上,到2001年6月,建成0.33至0.66万公顷无公害蔬菜消费基地,无公害蔬菜上市总产质抵达3至5亿公斤,2002年底前,片面标准4万公顷无公害菜田；建立0.56万公顷制种基地,年繁育良种才华抵达2820万公斤,真现年供给怙恃代种猪15万头,怙恃代种鸡800万只,供给安康母雏800万只以上,使北京正在绿涩农副产品消费和劣异籽种财产方面居国内当先职位中央。
    次要工做:制订无公害蔬菜消费的有关量质范例,建设检测技术体系；建设农产品栽培和病虫害综折防治技术规程、安宁消费规程和采后加工办理体系；生长动动物新种类选育和高效种养技术钻研,健全市场检测监视机制；积极开拓市场。
    十三、水资源可连续操唱工程
    目的:会合力质完成一批北京水资源钻研、开发、操唱工程名目,使城区软化空中的雨洪可操做质抵达1.17亿立方米；通过一系列门径使密云水库及粗俗水体水量保持国家Ⅱ类范例；通过水利部协调河北省等周边地区对污水牌放的控制和治理,使官厅水库水量逐步抵达饮用水源范例,缓解原市所面临的都市展开和可操做水资源的矛盾,真现北京双水源供水目的,进步都市供水担保率,保障首都经济的可连续展开。 
    次要工做:建成北京都市雨洪控制取操做技术钻研取示范工程、北京市水体水量主动监测取评估系统,通过给取高新技术  
    － 9 －    
 
     
 
 

 
   
     
对饮用水停行深度办理,对都市污水和家产废水停行办理及回用,以及对密云、官厅水库库区及粗俗水体水量的改进生长钻研,确保高范例、安宁和经济的都市供水。
    十四、北京护卫臭氧层工程
    目的:依照《中国逐步套汰泯灭臭氧层物量国家方案》的要求,制订原市提早真现套汰泯灭臭氧层物量的动做方案,确保2003年年底前真现泯灭臭氧层物量代替。
    次要工做:制订有关规定和提早代替泯灭臭氧层物量的动做方案；正在制冷、发泡、荡涤、消防、汽车用空调、家电等止业生长臭氧层泯灭物量的代替工做,敦促相关技术的钻研和方法消费；生长重点止业代替示范工程建立,展开示范小区和示范财产；操做电室、广播、报刊等媒体停行护卫臭氧层宣传教育,进步市民的环保意识。
    为删强组织指点,建设“首都二四八严峻翻新工程”施止协调集会制度,钻研、制订工做筹划和政策门径,协调处置惩罚惩罚有关严峻问题。市科委卖力协调集会的招集和日常工做。将各单项工程的组织协调工道划分归入已有的组织协调机构。数字北京工程由市信息化工做指点小组卖力；北京生物医药基地和现代医药生物技术产品财产化工程由市生物工程和新医药财产化工做指点小组卖力；北京护卫臭氧层工程由市环境护卫委员会卖力； 建设北京微电子基地建立协调集会制度,卖力北京北方微电子基地和高妙晰度数字电室财产化工程；建设北京软件财产基地建立协调会  
    － 10 －    
 
     
 
 

 
   
     
议制度和北京新资料基地建立协调集会制度。  
 
    － 11 －     （全文完毕）